2013 年新闻出版工作的总体要求：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，落实中央经济工作会议、全国宣传部长会议部署，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，加快落实新闻出版业“十二五”规划，深化改革开放，加快转型升级，多出精品力作，提升传播能力，落实惠民工程，拉动出版消费，充分发挥新闻出版业在文化建设中的基础性作用，切实加快推进新闻出版强国建设，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

贯彻十八大三项要求

深刻领会党的十八大的精神实质。最根本的是要深刻领会、牢牢把握我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进这四个关系党和国家工作全局的核心问题，深化对实现中华民族伟大复兴战略目标的认识，切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

切实把握建设文化强国的新要求。党的十八大全面开启了建设社会主义文化强国新征程。建设文化强国的关键是增强全民族文化创造活力。必须坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，筑牢文化强国根基。要切实把握深化文化体制改革、增强文化整体实力和竞争力的要求，坚持深化改革，扩大开放，推进创新，加快发展，不断提高我国文化软实力。

自觉担当建设新闻出版强国的历史责任。要进一步明确建设新闻出版强国的基本任务，全面深化和落实总署党组提出的“把方向、改体制、转方式、谋发展、抓服务、拓空间、强管理、育人才”八大任务，进一步振奋精神，切实增强文化自觉，坚定文化自信，实现文化自强，力求改革有新思路，发展有新方略，惠民有新举措，管理有新气象，努力开创新闻出版强国建设新局面。

行业发展五个保障

进一步加强思想政治建设。要按照中央的部署，认真做好党员干部学习党的十八大精神轮训工作，打牢理想信念根基，提高政治鉴别力，增强政治坚定性，矢志不渝地走中国特色社会主义道路。要深入开展学习贯彻新党章活动，加强以牢固树立正确的世界观、权力观、事业观为核心内容的党性教育和从政道德教育，坚定政治立场，明辨大是大非，坚守共产党人的精神追求。要严明党的纪律特别是政治纪律，坚决维护中央权威，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。

切实转变工作作风。要不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和总署实施办法，带头转作风、正学风、改文风。坚决反对形式主义和官僚主义，大兴调查研究、求真务实之风。厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，着力整治庸懒散奢等不良风气。把反腐倡廉建设寓于新闻出版改革发展重大举措和各个环节之中，加强对党的十八大以及中央和总署重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。继续加强廉政风险防控，强化对权力运行的制约和监督。加强新闻出版政府资金项目监督检查。加强反腐倡廉教育、制度和廉政文化建设。

实现行业党的工作全覆盖。要贯彻落实中央《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》和中组部《关于加强行业系统基层党建工作的意见》，大力推进党的组织和工作向全行业覆盖。要协同地方党委加快健全基层党组织体系，推动新闻出版国有企业、新组建的股份制企业、民营文化工作室以及行业协会等采取多种方式建立健全党组织。探索抓党建与抓业务相结合的有效机制，逐步将行业系统党建工作情况作为等级评估、项目申报、资源配置、评奖评优的重要依据。制定加强和改进行业非公有制企业党建工作的意见，推动建立条块结合、上下联动、各负其责的行业党建工作新格局。

加强人才队伍建设。要围绕新闻出版强国建设目标，加快实施新闻出版行业领军人才工程，积极参与“四个一批”人才培养工程和文化名家工程建设，选拔和造就更多新闻出版领域的代表人物和名家大师。注重对高层次、高技能、紧缺型人才的培养，逐步将培训重点从传统专业技术人才扩大到现代企业经营管理人才、新媒体新技术人才。抓紧边疆民族地区人才培养计划的实施。改进、创新培训方式，不断提高培训的针对性和实效性。加快建立、不断完善新闻专业、出版专业职业资格准入制度。面向业内外、国内外，大胆引进各类复合型人才。

抓好精神文明创建工作。要坚持把精神文明建设作为抓党建、带队伍、促发展的有效途径和重要载体，着力提升行业文明创建水平，提高全行业的整体素质和文明程度。要以行业文明创建活动为抓手，发挥首批行业文明单位的示范引领作用，推动行业窗口单位创先争优经常化。加强新闻出版领域行风建设，推进诚信体系建设，促进行业新风的形成。

十年实践  十条经验

十年实践，我们成功探索并走上了一条迈向新闻出版强国的发展之路，积累了宝贵经验，概括起来就是“十个一”：

高举一面旗帜，坚持社会主义先进文化的前进方向；

围绕一个中心，服从服务党和国家工作大局；

坚持一条道路，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路；

抓住一个主题，坚持新闻出版业科学发展；

把握一条主线，加快转变发展方式；

牢记一个宗旨，服务人民以人为本；

瞄准一个目标，建设新闻出版强国；

激活一个动力，坚持改革创新；

运用一个方法，坚持统筹兼顾；

强调一个保障，坚持加强党的领导。

去年工作六大亮色

1.大力抓精品生产，引导舆论和社会思想的精品力作不断涌现，百种重点出版物在党的十八大召开前全部出版发行，十八大文件及学习辅导读物出版发行突破4600 万册，创下历届党代会之最；《雷锋全集》等一大批体现社会主义核心价值体系的精品图书热销，引起全社会共鸣。

2.坚定抓体制改革，在巩固和深化出版发行单位体制改革的基础上，完成了3271 种非时政类报刊的转企改制，圆满完成中央确定的新闻出版体制改革的阶段性任务。

3.全面抓加快发展，一批具有战略性、引导性的项目得到国家专项经费支持，27 个国家级新闻出版产业基地（园区）的集聚效应初显，印刷业技术升级加速，新闻出版传播力影响力大大增强。

4.持续抓服务民生，农家书屋、全民阅读等五大惠民工程深入推进，特别是提前三年建成60 万家农家书屋，改革发展成果惠及人民群众。

5.主动抓转变融合，加快转变发展方式，加速推动文化与经济、传统与现代、出版与科技融合，数字出版继续高速增长，形成全媒体、全流程、全产业链全面数字化发展的新格局。

6.切实抓行政管理，规范行政审批，加大监管力度，加强版权保护，开展“扫黄打非”，依法行政、科学行政水平全面提高。特别是，顺利完成《著作权法》修订案起草，成功举办世界知识产权组织保护音像表演外交大会并签署《视听表演北京条约》，成功举办伦敦书展主宾国

活动。以伦敦书展、莫言获诺奖、党的十八大文献为标志，反映中国精神的图书传遍全球，新闻出版产品国际影响力大幅提升。

今年工作六项重点

2013 年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。

1. 坚持社会主义先进文化前进方向，筑牢文化之魂。

2. 深化新闻出版体制改革，激发文化活力。

3.推动新闻出版业跨越式发展，增强文化实力。

4. 推进新闻出版惠民工程，改善文化民生。

5.构建现代新闻出版传播体系，扩大文化影响。

6. 创新新闻出版行政管理，维护文化安全。