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沪新出印〔2017〕482号

上海市新闻出版局关于2017年教材印装和环保质量专项检查的情况通报

各相关出版社、教材印制企业、发行单位：

为全面落实《关于中小学教科书实施绿色印刷的通知》（新出[2012]11号）精神，自2013年秋季学期起，上海市新闻出版局和上海市教委委托上海市印刷品质量监督检验站，实施中小学教材印装和环保质量专项检查。2017年以来，在各出版社和印刷企业的积极配合下，根据教材印制进度，上海市印刷品质量监督检验站安排行业专家及检测人员，多次深入教材印制现场，对2017年春季、秋季教材进行了过程抽样检测，对现场发现的质量问题及隐患责成企业立即整改。现将专项检查情况通报如下：

一、总体情况

2017年春、秋二季共抽取784个品种进行检测，抽查范围涉及15家教材出版单位、25家教材印制企业。其中，春季抽取363个品种共计5558册教材及59个原材料样品，秋季抽取421个品种共计6168册教材及18个批次原材料样品，分别进行印装质量和环保质量检测。抽查过程中注重对印数8万册以上的270个品种教材做到全覆盖检查。对首次全国统编教材约40万册的印制质量和环保质量进行重点检测。

二、抽查结果

（一）印装质量检测

依据GB/T18359-2009《中小学教科书用纸、印制质量要求和检验方法》标准，对教材成品的30个印刷和装订指标进行印装质量批质量检测。

1. 从批质量来看，2017春、秋二季专项检查印装质量共抽样395个批次，其中在印厂和在新华传媒课本仓库抽样分别为182个批次和213个批次，无不合格批，批合格率为100%，但抽样中发现有241个批次仍存在质量缺陷，占比61%。主要质量缺陷有正反套印误差、细脏、野胶、书背欠平直，印刷实地虚毛、色差、文字墨色深淡、墨皮等。

2. 从单本质量来看，共抽样10710个单本，有36个单本不合格，单本合格率为99.7%。主要质量问题有折角、连刀、页码误差、野胶、双印、接版超标、封面尺寸小、出血不净。

3. 从粘结强度指标来看，2017春、秋二季专项检查重点抽取了一批书背上胶不均匀、背胶韧度不够的教材，尤其是对装订环节质量问题突出印厂的教材进行粘结强度测试。在抽取的51个品种中有5个品种的粘结强度值低于标准。由于反馈及时，企业及时整改，未出现批质量问题。

（二）环保质量结果

依据HJ 2503-2011 《环境标志产品技术要求印刷 第一部分：平版印刷》的相关要求，对半成品、成品的8项可迁移重金属和16项挥发性有机化合物进行环保质量检测，其中，胶装书成品检测3个点，订装书成品检测2个点。对胶黏剂检测苯类物质和卤代烃，对润版液检测醇类物质。

1. 春、秋二季抽查中，环保检测共抽样405个品种。其中，半成品和成品有328个品种，原辅材料77个品种，测试点共计813个。经检测，无不合格批，但重金属和挥发性有机化合物有检出（未超标）。在半成品和成品检测的328个批次中，214个批次有检出，检出率为65.2%。在原辅材料检测的77个批次中，14个批次有检出，检出率为18%。

2. 在春季教材的检测中，发现教材附带光盘盒存在着环保风险。有1家出版社送检的2个产品存在甲苯和环己酮超标现象。通过查找原因、改进工艺、再测试，从而解决问题，杜绝了不合格产品的产生。从秋季教材附带光盘盒检测数据来看，抽查的2家印厂印制的两种光盘包装盒有甲苯检出，但均无超标。

三、通报批评

受上海市质量技术监督局委托，上海市印刷品质量监督检验站同时负责本市中小学教科书及教学辅导读物产品质量专项监督抽查。在2017秋季的专项监督抽查中发现，南通市先锋印刷有限公司承印的《生命科学练习部分 高中第二册（试用本）》共5.2万册，在仓库抽查中因钉脚不平整、有外翘，被判定为不合格批，上海市质量技术监督局已通报并责成企业整改。鉴于以上情况，对南通市先锋印刷有限公司通报批评。希望相关出版社进一步加强教材印制企业选择和教材印制质量监管。建议上海各出版社自2018年春季起，在南通市先锋印刷有限公司整改期间，减少或暂停其教材印制业务发放（有关调整情况报局）。

四、工作要求

1. 高度重视。各单位要充分认识中小学教材印装和环保质量专项检查是维护群众利益，促进出版、印刷单位提高教材质量的有力举措。

2. 提高质量。上海印制质量总体较好，但从专项检查结果来看，“开胶散页”、“破头”等质量隐患仍然存在。不合格本、批质量缺陷、粘结强度不达标、教材附带光盘盒的环保质量问题，应引起高度关注。

3. 加强监管。专项检查中发现，教材印刷委托书申请网上登记，存在部分遗漏或信息登记不全的情况。各出版社和印刷企业要进一步规范各自经营行为，建立健全五项制度自查制度，全面落实“图书期刊委托书”执行制度。 

4. 完善宣传、通报批评制度。对确保印装、环保质量采取的措施、取得的效果进行广泛宣传；对本质量不合格、环保质量检测情况进行通报；对仓库抽检发现的不合格批质量产品予以通报批评，并追究相关出版单位（租型单位）和印刷企业的责任。

各出版社、印刷企业和发行单位，要进一步提高质量意识，规范质量检查制度，加大教材印刷质量和绿色环保检查力度，力争上海教材印制总体质量上新台阶。

附件：

1. 2017年春季教材过程监控印装质量不合格本明细

2. 2017年秋季教材过程监控印装质量不合格本明细

3. 2017年春季教材过程监控环保质量检出统计表

4. 2017年秋季教材过程监控环保质量检出统计表

上海市新闻出版局

2017年10月24日

抄送：上海市教育委员会