新闻出版总署署长柳斌杰在1月4日召开的全国新闻出版工作会议上指出，2012年要启动第二批非时政类报刊出版单位转企改制和非独立法人报刊编辑部体制改革工作，加快推进报刊出版业结构调整；建设国家出版传媒“航空母舰”。力争在党的十八大前完成既定任务。

　　柳斌杰指出，要继续深化改革，着力培育一批新型市场主体和投资主体。要稳步推进新闻出版事业单位体制改革，研究制定保留事业体制党报党刊、出版社可持续发展的各项扶持政策，制定完善公益性新闻出版单位改革实施方案。要继续指导推动已转制新闻出版企业建立现代企业制度，推动一批具备条件的出版企业实施股份制改造，支持符合条件的新闻出版企业上市。切实明确国有文化资产绩效考核和收益考核、出版产业投融资政策等一系列问题，探索建立主管主办制度与企业出资人制度有机衔接的工作机制。开展上市出版传媒企业股权激励机制试点工作。

　　柳斌杰说，要大力推进改组，建设国家出版传媒“航空母舰”。出台《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》，鼓励出版传媒企业跨地区、跨部门、跨行业联合、兼并、重组，优化新闻出版资源配置，加快建设一批重点企业和知名品牌。要做大做优做强中国出版集团、中国教育出版传媒集团、中国科技出版传媒集团，深入调研，加快推动南北两大新华发行集团组建工作，加速打造一批世界知名出版传媒企业、印刷复制企业和发行物流集团。

　　柳斌杰指出，新闻出版行业要加快技术改造，形成面向市场的新产品研发和技术创新机制。鼓励和支持企业运用高新技术和先进设备改造传统基础设施，推动传统出版单位和印刷复制企业加快数字化改造。要加强科学管理，积极探索科学的企业组织管理制度。要以明确范围、规范程序、强化监督和责任追究为重点，推动企业建立健全“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作）决策、执行和监督体系。指导企业实施内部管理创新，形成有效的激励和制约机制。要进一步加强企业领导班子建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，推动新闻出版企业管理科学化、规范化。

                                                                                                                             来源：法制网