总局清理废止一批规章和规范性文件
2016-07-22 14:16:00 来源： 点击：
据中国新闻出版广电报 5 月 20 日报道，近日，国家新闻出版广电总 局废止《电影片进出境洗印、后期制 作审批管理办法》1 部规章、《关于 规范新闻出版业跨地区经营的若干意 见》等 25 个规范性文件。同时，国 家版权局废止《报刊转载、摘编法定 许可付酬标准暂行规定》1部规章、《关于贯彻实施〈出版文字作品报酬规定〉的意见》等 7 个规范性文件。
据悉，总局自 2015 年开始，对 新闻出版（版权）和广播影视领域现 行规章和规范性文件开展了全面清理 工作。特别是对 2002 年以来国务院 历次行政审批制度改革涉及的广播影 视审批项目进行了逐项分析；对原新 闻出版总署、国家版权局于 2011 年 公布保留的规章和规范性文件，以及 总局清理废止一批规章和规范性文件 2011 年之后公布的新闻出版（版权） 方面规章和规范性文件进行了逐一 筛选和认真研究，并提出了清理工 作建议。
据了解，此次被废止的文件大致 可分为三类。一是废止文件已被新 出台文件替代。如国家版权局 1993 年发布的《报刊转载、摘编法定许 可付酬标准暂行规定》、1999 年发 布的《关于贯彻实施〈出版文字作 品报酬规定〉的意见》等内容，已 基本被 2014 年 9 月国家版权局与国 家发展和改革委员会联合公布的《使 用文字作品支付报酬办法》内容所 涵盖或替代。二是废止文件内容已 不适应当前新闻出版改革发展和管 理的需要。三是废止文件所指向的 阶段性工作已完成。
国家新闻出版广电总局令 第7号
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》已经 2016 年 4 月 26 日国家新闻出版 广电总局局务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家新闻出版广电总局局长 蔡赴朝 2016 年 4 月 29 日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
按照国务院行政审批制度改革及 《国务院办公厅关于做好行政法规部门 规章和文件清理工作有关事项的通知》 （国办函〔2016〕12 号）的要求，国家新闻出版广电总局对涉及行政审批制度 改革及不利于稳增长、促改革、调结构、 惠民生的规章和规范性文件进行了清 理。根据《规章制定程序条例》等相关 规定，决定废止以下 1 个规章和 25 个 规范性文件。
一、规章
1.《电影片进出境洗印、后期制作 审批管理办法》（广电总局令第 29 号）
二、规范性文件
1. 关于规范新闻出版业跨地区经营 的若干意见（新出办〔2002〕716 号）
2.关于进一步规范新闻出版单位出版 合作和融资行为的通知（新出办〔2004〕 625 号）
3. 关于印发《报业集团组建基本条 件和审批程序》的通知（新出办〔2002〕 914 号）
4. 关于印发《全国出版物进出口统 计报表制度》及实行全国进口出版物目 录备案制度的通知（新出厅字〔2005〕 238 号）
5. 转发中宣部、统战部、对台办《关 于在文艺作品中反映和宣传国民党历史 人物问题的几点意见》的通知（新出图 〔1987〕729 号）
6. 关于重申缴送样书的通知（新出 图〔1996〕209 号）
7. 关于印发《关于建立违纪违规报刊 警告制度的意见》、《违纪违规报刊警告制 度实施细则》的通知（新出联〔2000〕19 号）
8. 关于加强报刊管理严肃查处违 规出版活动的通知（新出厅字〔2010〕 388 号）
9. 关于进一步做好出版发行领域不 正当交易行为自查自纠工作的通知（新 出法规〔2006〕1230 号）
10. 关于中小学教材出版社严格按 照专业分工安排的通知（〔93〕新出明 电第 14 号）
11. 关于缴送音像、电子出版物样 品的通知（〔96〕新出音 697 号）
12.关于加强书号总量宏观调控的通 知（〔98〕新出图 1377 号）
13. 关于民族文字图书书号不限和 免收条码费用的决定（新出图〔1996〕 301 号）
14.关于更新光盘生产设备有关问题 的通知（新出音〔1999〕1085 号）
15. 关于下放只读类光盘复制生产 设备投产验收管理权限的通知（新出印 发〔2008〕1573 号）
16. 关于开展 2010 年印刷企业年度 核验工作的通知（新出字〔2009〕411 号）
17. 关于开展 2010 年“3•15”少 年儿童读物类出版产品质量监督检测活 动的通知（新出字〔2010〕74 号）
18.关于加强教学参考书发行管理的 通知（〔96〕新出发 589 号）
19. 关于使用新版《出版物征订发 行委托书（书刊类）》的通知（新出字 〔2009〕367 号）
20. 关于《外商投资图书、报纸、 期刊分销企业管理办法》有关规定具体 执行问题的批复（新出法规〔2003〕 642 号）
21.关于在“两会”前开展对印刷复 制企业和出版物市场进行专项检查的通知 （新出字〔2010〕43 号）
22. 关于抓紧制定、及时报送出版 物发行网点规划的通知（新出发〔2003〕 431号）
23. 关于外商投资电子出版物分销 业务有关问题的批复（新出法规〔2006〕 1048 号）
24. 关于实施“中国民族网络游戏 出版工程”的通知（新出音〔2004〕942号）
25. 关于进一步加大打击淫秽色情 “口袋本”图书、有害卡通画册和游戏 软件工作力度的通知（新出联〔2004〕 25 号）
中华人民共和国国家版权局令 第 12 号
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》经 2016 年 4 月 26 日国家版权局局务 会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家版权局局长 蔡赴朝 2016 年 4 月 29 日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12 号）的要求， 国家版权局对涉及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规章和规范性文 件进行了清理。根据《规章制定程序条 例》等相关规定，决定废止以下 1 个规 章和 7 个规范性文件。
一、规章
1．《报刊转载、摘编法定许可付 酬标准暂行规定》（国权〔1993〕41 号）
二、规范性文件
1. 对《关于以少数民族文字翻译使 用外国作品中有关著作权问题的报告》 的答复（权办〔1996〕35 号）
2. 关于贯彻实施《出版文字作品报 酬规定》的意见（国权〔1999〕28 号）
3. 关于印发《著作权行政处罚文书 示范格式》的通知（国权〔1999〕39 号）
4. 关于同意调整中国人民大学书报 资料中心报刊转载作品付酬标准的复函 （国权〔2000〕8 号）
5. 计算机软件登记证书更换（国家 版权局第 8 号公告）
6. 关于适用《出版文字作品报酬规 定》的复函（国权办〔2007〕27 号）
7. 关于《出版文字作品报酬规定》 第 16 条适用问题的复函（国权办〔2008〕 36 号）
据悉，总局自 2015 年开始，对 新闻出版（版权）和广播影视领域现 行规章和规范性文件开展了全面清理 工作。特别是对 2002 年以来国务院 历次行政审批制度改革涉及的广播影 视审批项目进行了逐项分析；对原新 闻出版总署、国家版权局于 2011 年 公布保留的规章和规范性文件，以及 总局清理废止一批规章和规范性文件 2011 年之后公布的新闻出版（版权） 方面规章和规范性文件进行了逐一 筛选和认真研究，并提出了清理工 作建议。
据了解，此次被废止的文件大致 可分为三类。一是废止文件已被新 出台文件替代。如国家版权局 1993 年发布的《报刊转载、摘编法定许 可付酬标准暂行规定》、1999 年发 布的《关于贯彻实施〈出版文字作 品报酬规定〉的意见》等内容，已 基本被 2014 年 9 月国家版权局与国 家发展和改革委员会联合公布的《使 用文字作品支付报酬办法》内容所 涵盖或替代。二是废止文件内容已 不适应当前新闻出版改革发展和管 理的需要。三是废止文件所指向的 阶段性工作已完成。
国家新闻出版广电总局令 第7号
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》已经 2016 年 4 月 26 日国家新闻出版 广电总局局务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家新闻出版广电总局局长 蔡赴朝 2016 年 4 月 29 日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
按照国务院行政审批制度改革及 《国务院办公厅关于做好行政法规部门 规章和文件清理工作有关事项的通知》 （国办函〔2016〕12 号）的要求，国家新闻出版广电总局对涉及行政审批制度 改革及不利于稳增长、促改革、调结构、 惠民生的规章和规范性文件进行了清 理。根据《规章制定程序条例》等相关 规定，决定废止以下 1 个规章和 25 个 规范性文件。
一、规章
1.《电影片进出境洗印、后期制作 审批管理办法》（广电总局令第 29 号）
二、规范性文件
1. 关于规范新闻出版业跨地区经营 的若干意见（新出办〔2002〕716 号）
2.关于进一步规范新闻出版单位出版 合作和融资行为的通知（新出办〔2004〕 625 号）
3. 关于印发《报业集团组建基本条 件和审批程序》的通知（新出办〔2002〕 914 号）
4. 关于印发《全国出版物进出口统 计报表制度》及实行全国进口出版物目 录备案制度的通知（新出厅字〔2005〕 238 号）
5. 转发中宣部、统战部、对台办《关 于在文艺作品中反映和宣传国民党历史 人物问题的几点意见》的通知（新出图 〔1987〕729 号）
6. 关于重申缴送样书的通知（新出 图〔1996〕209 号）
7. 关于印发《关于建立违纪违规报刊 警告制度的意见》、《违纪违规报刊警告制 度实施细则》的通知（新出联〔2000〕19 号）
8. 关于加强报刊管理严肃查处违 规出版活动的通知（新出厅字〔2010〕 388 号）
9. 关于进一步做好出版发行领域不 正当交易行为自查自纠工作的通知（新 出法规〔2006〕1230 号）
10. 关于中小学教材出版社严格按 照专业分工安排的通知（〔93〕新出明 电第 14 号）
11. 关于缴送音像、电子出版物样 品的通知（〔96〕新出音 697 号）
12.关于加强书号总量宏观调控的通 知（〔98〕新出图 1377 号）
13. 关于民族文字图书书号不限和 免收条码费用的决定（新出图〔1996〕 301 号）
14.关于更新光盘生产设备有关问题 的通知（新出音〔1999〕1085 号）
15. 关于下放只读类光盘复制生产 设备投产验收管理权限的通知（新出印 发〔2008〕1573 号）
16. 关于开展 2010 年印刷企业年度 核验工作的通知（新出字〔2009〕411 号）
17. 关于开展 2010 年“3•15”少 年儿童读物类出版产品质量监督检测活 动的通知（新出字〔2010〕74 号）
18.关于加强教学参考书发行管理的 通知（〔96〕新出发 589 号）
19. 关于使用新版《出版物征订发 行委托书（书刊类）》的通知（新出字 〔2009〕367 号）
20. 关于《外商投资图书、报纸、 期刊分销企业管理办法》有关规定具体 执行问题的批复（新出法规〔2003〕 642 号）
21.关于在“两会”前开展对印刷复 制企业和出版物市场进行专项检查的通知 （新出字〔2010〕43 号）
22. 关于抓紧制定、及时报送出版 物发行网点规划的通知（新出发〔2003〕 431号）
23. 关于外商投资电子出版物分销 业务有关问题的批复（新出法规〔2006〕 1048 号）
24. 关于实施“中国民族网络游戏 出版工程”的通知（新出音〔2004〕942号）
25. 关于进一步加大打击淫秽色情 “口袋本”图书、有害卡通画册和游戏 软件工作力度的通知（新出联〔2004〕 25 号）
中华人民共和国国家版权局令 第 12 号
《关于废止部分规章和规范性文件的决定》经 2016 年 4 月 26 日国家版权局局务 会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家版权局局长 蔡赴朝 2016 年 4 月 29 日
关于废止部分规章和规范性文件的决定
按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12 号）的要求， 国家版权局对涉及不利于稳增长、促改革、调结构、惠民生的规章和规范性文 件进行了清理。根据《规章制定程序条 例》等相关规定，决定废止以下 1 个规 章和 7 个规范性文件。
一、规章
1．《报刊转载、摘编法定许可付 酬标准暂行规定》（国权〔1993〕41 号）
二、规范性文件
1. 对《关于以少数民族文字翻译使 用外国作品中有关著作权问题的报告》 的答复（权办〔1996〕35 号）
2. 关于贯彻实施《出版文字作品报 酬规定》的意见（国权〔1999〕28 号）
3. 关于印发《著作权行政处罚文书 示范格式》的通知（国权〔1999〕39 号）
4. 关于同意调整中国人民大学书报 资料中心报刊转载作品付酬标准的复函 （国权〔2000〕8 号）
5. 计算机软件登记证书更换（国家 版权局第 8 号公告）
6. 关于适用《出版文字作品报酬规 定》的复函（国权办〔2007〕27 号）
7. 关于《出版文字作品报酬规定》 第 16 条适用问题的复函（国权办〔2008〕 36 号）
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